'เราไม่สามารถเชื่อถือได้': ความคิดเบื้องหลังแนวทางที่ยากลำบากของทรัมป์ในจีน



  • 2019-08-08
  • แหล่ง:การพนันกีฬาฟุตบอล

วอชิงตัน (รอยเตอร์) - เมื่อหลิวเหอที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจสูงสุดของประธานาธิบดีจีนจินผิงเดินทางมาถึงกรุงวอชิงตันในปลายเดือนกุมภาพันธ์เขาคาดว่าจะมีการเตรียมการสำหรับการเริ่มการเจรจาการค้าใหม่ที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ทรัมป์

รูปถ่าย: ประธานาธิบดีสหรัฐโดนัลด์ทรัมป์ตอบโต้เมื่อเขาออกจากทำเนียบขาวเพื่อเดินทางไปยังลูอิสเบิร์กเวสต์เวอร์จิเนียในกรุงวอชิงตัน ดี.ซี. 5 เม.ย. 2018 สหรัฐฯ REUTERS / Carlos Barria

แต่เมื่อหลิวมาถึงคณะผู้บริหารทรัมป์ประกาศภาษีเหล็กและอลูมิเนียมระดับโลกที่มีจุดประสงค์เพื่อลงโทษประเทศจีนสำหรับสิ่งที่วอชิงตันกล่าวว่าเป็นผลผลิตที่มากเกินไปซึ่งส่งผลร้ายต่อผู้ผลิตเหล็กในสหรัฐฯ การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นหนึ่งวันก่อนการประชุมที่วางแผนไว้กับนายสตีฟมุนชินรัฐมนตรีคลังกระทรวงเศรษฐกิจของทรัมป์จากนั้นทนายแกรี่โคห์นที่ปรึกษาทำเนียบขาว

เจ้าหน้าที่ทรัมป์ในแง่ร้ายกล่าวว่าการประชุมที่ Liu อาจจะไม่มีที่ไหนเลย “ ผู้คนคาดหวังว่าสิ่งที่ชาวจีนเสนอจะไม่เพียงพอ” เจ้าหน้าที่ของทำเนียบขาวกล่าวกับรอยเตอร์เมื่อไม่กี่ชั่วโมงก่อนการประชุม

ระยะเวลาของการประกาศไม่ว่าจะเป็นการจงใจที่จะทำให้หลิวเป็นที่น่าอับอายหรือไม่ก็ตามนั้นเป็นสัญลักษณ์ของแนวทางการเผชิญหน้าที่น่าสนใจยิ่งกว่าของทรัมป์ต่อสิ่งที่สหรัฐฯมองว่าเป็นแนวทางการค้าที่ไม่เป็นธรรมของจีน

มันเป็นการเปิดตัวในรูปแบบของการยกระดับที่ดำเนินต่อเนื่องในสัปดาห์นี้เนื่องจากทรัมป์ตบภาษีศุลกากรในจีนเป็นครั้งแรกที่ 50,000 ล้านดอลลาร์จากนั้นกล่าวว่าเขาจะหาเงินเพิ่มอีก $ 100 พันล้านหลังจากที่ปักกิ่งโต้กลับ

(กราฟิก: )

การเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วของททท. ซึ่งนำเศรษฐกิจที่ใหญ่ที่สุดสองแห่งของโลกมาสู่สงครามการค้ากำลังถูกขับเคลื่อนโดยนักเศรษฐศาสตร์ผู้ต่อต้านจีน - จีนและนักเจรจาการค้าสหรัฐ Robert Lighthizer ผู้ตัดฟันของเขาในข้อตกลงทางการค้ากับ ญี่ปุ่นในปี 1980

Navarro ได้ย้ายจากสนามไปยังจุดศูนย์กลางหลังจากการเสียชีวิตของ Cohn ที่ปรึกษาทางเศรษฐกิจของทรัมป์ผู้ซึ่งออกจากการประท้วงเรื่องภาษีเหล็กบทลงโทษในประเทศจีน ในขณะที่ Cohn กล่าวถึงมุมมองของ Navarro ว่าการค้าที่ไม่เป็นธรรมของจีนจะต้องจบลง แต่เขากลับสนับสนุนให้มีการขอความช่วยเหลือจากยุโรปและญี่ปุ่นเพื่อกดดันปักกิ่ง

Cohn ล้มเหลวในการชักชวนทรัมป์ถึงมุมมองนั้น เจ้าหน้าที่ของทำเนียบขาวคนหนึ่งกล่าวว่านาวาร์เป็นเสียงที่โดดเด่นในห้องค้าจีน “ เมื่อพวกเขา (Navarro และ Lighthizer) ได้รับหูของเขา (คนที่กล้าหาญ) มันก็ยากที่จะพาเขากลับไปยังสถานที่ที่เหมาะสมกว่า” คนคนหนึ่งใกล้กับทำเนียบขาวกล่าว

ทรัมป์ไม่ต้องการความเชื่อมั่นมากนัก เขาได้วิจารณ์การค้าของจีนมานานแล้วและมันก็เป็นเรื่องที่เกิดขึ้นอีกในการรณรงค์เลือกตั้งปี 2559 ของเขา เมื่อ Cohn และผู้ดูแลคนอื่น ๆ หายไปจากการบริหารของเขาเจ้าหน้าที่ทำเนียบขาวกล่าวว่าตอนนี้เขารู้สึกว่าสามารถรักษาสัญญาของเขาได้มากขึ้น

สไตล์การเจรจาต่อรองของทรัมป์ได้รับการยกย่องในปีที่ผ่านมาในฐานะนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์คือการดำรงตำแหน่งที่รุนแรงเพื่อบังคับสัมปทานจากคู่แข่งของเขา จนถึงขณะนี้วิธีการดังกล่าวได้ให้ผลลัพธ์ที่หลากหลายทั้งในและต่างประเทศ

'เราไม่สามารถไว้ใจได้'

ในขณะที่การบริหารของทรัมป์ได้ส่งสัญญาณแล้วมันก็เปิดให้เจรจากับจีนเพื่อหลีกเลี่ยงสงครามการค้า แต่ก็ไม่มีอารมณ์สำหรับการเจรจาที่ให้คำมั่นสัญญาที่คลุมเครือ แต่ไม่มีผลลัพธ์ที่พิสูจน์ได้

“ เราไม่สามารถไว้ใจได้ เราจำเป็นต้องตรวจสอบและเราต้องทำให้แน่ใจว่าหากเราเข้าสู่สถานการณ์การเจรจาที่จีนมีภาระผูกพันพวกเขาจะต้องเป็นข้อผูกพันที่เรารู้ว่าพวกเขากำลังจะทำตาม” เจ้าหน้าที่ฝ่ายบริหารของ Reuters กล่าว วันพฤหัสบดี

“ เราไม่สามารถทำได้เพียงแค่ 'ไม่ต้องกังวลเราจะหยุด' เพื่อผลลัพธ์ที่เป็นที่ยอมรับได้อีกต่อไป” เจ้าหน้าที่กล่าวซึ่งไม่สามารถตั้งชื่อได้เนื่องจากความอ่อนไหวของปัญหา

ขณะนี้เจ้าหน้าที่การค้าของสหรัฐสะท้อนความเห็นของทรัมป์เป็นอย่างมากว่าในฐานะผู้นำเข้าสหรัฐฯถือการเจรจาใด ๆ โดยอ้างว่าการส่งออกของจีนไปยังสหรัฐ $ 500 พันล้านต่อปีเมื่อเทียบกับการส่งออกของสหรัฐฯไปยังจีนเพียง 130 พันล้านดอลลาร์

เมื่ออารมณ์ร้อนแรงทั้งสองด้านมีโอกาสน้อยมากที่จะได้วอชิงตันและปักกิ่งเข้าสู่ตารางเจรจา

Gao Feng โฆษกกระทรวงพาณิชย์ของจีนกล่าวเมื่อวันศุกร์ที่ผ่านมาว่าขั้นตอนการลงโทษโดยสหรัฐฯว่า“ ผิดพลาดอย่างยิ่ง” คุกคาม“ การนัดหยุดงานประท้วงอย่างดุเดือด” และกล่าวว่าไม่มีการเจรจาในสถานการณ์ปัจจุบัน

ในขณะที่ปักกิ่งอ้างว่าวอชิงตันเป็นผู้รุกรานและกระตุ้นให้เกิดการปกป้องโลก แต่คู่ค้าของจีนได้ร้องเรียนมาหลายปีแล้วว่ามันละเมิดกฎเกณฑ์ขององค์การการค้าโลกและเผยแพร่นโยบายที่ไม่เป็นธรรมที่บ้านซึ่งล็อค บริษัท ต่างชาติออกจากบางภาค

'แรงบันดาลใจดาวน์ทาวน์'

Lighthizer ซึ่งเป็นตัวแทนการค้าของสหรัฐฯพร้อมด้วย Navarro ก็กำลังผลักดันให้เกิดแนวทางต่อสู้กับจีนมากขึ้น

ทนายความการค้าทหารผ่านศึกที่สร้างคดีต่อต้านการทุ่มตลาดกับผู้ผลิตจีนหลายสิบรายเขาได้วางแผนการเผชิญหน้าทางการค้ากับจีนมานานหลายปี ในปี 2010 เขาโต้เถียงในประจักษ์พยานต่อหน้าคณะกรรมาธิการรัฐสภาว่ากฎระเบียบขององค์การการค้าโลกบางอย่างอาจต้องถูกเพิกเฉยเพื่อ“ บังคับเปลี่ยน” ในการปฏิบัติของจีน

“ การบิดมือของเราและหวังให้ดีที่สุดไม่ใช่คำตอบ เราต้องการผู้นำที่เข้มแข็งซึ่งพร้อมที่จะทำการตัดสินใจที่ยากลำบากและใครจะไม่พอใจจนกว่าวิกฤติครั้งนี้จะได้รับการแก้ไข” เขากล่าวในเวลานั้น

Lighthizer ได้ใช้ท่าทีที่คล้ายกันอย่างเหนียวแน่นในการเจรจาเพื่อเจรจาข้อตกลงการค้าเสรีอเมริกาเหนือซึ่งเป็นหนึ่งในข้อตกลงการค้าที่ใหญ่ที่สุดในโลกที่ครอบคลุมสหรัฐอเมริกาแคนาดาและเม็กซิโก เขาผลักอย่างไม่ลดละเพื่อรับสัมปทานที่ยากลำบาก แต่ในการพูดคุยหกเดือนมีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อยหรือไม่มีเลย

เม็กซิโกและแคนาดาได้กล่าวโทษท่าทีต่อรองของ Lighthizer เนื่องจากขาดความคืบหน้า พวกเขาบอกว่าเขาบอกให้พวกเขาซ้ำซากเพื่อกลืนสัมปทานที่หนักหน่วงในรถยนต์การคุ้มครองผู้ลงทุนและปัญหาอื่น ๆ Lighthizer กล่าวว่าเขามุ่งมั่นที่จะ“ ปรับสมดุล” การค้า NAFTA เพื่อฟื้นฟูงานการผลิตที่สูญหายของสหรัฐ

รถบรรทุกที่ขนส่งตู้คอนเทนเนอร์จะเห็นได้ที่สถานีขนส่งสินค้าที่ท่าเรือในชิงเต่ามณฑลซานตงประเทศจีน 6 เมษายน 2018 REUTERS / Stringer

สิ่งที่น่ากังวลก็คือกลยุทธ์การเจรจาต่อรองเหล่านี้อาจไม่สามารถใช้ได้กับจีนในขณะนี้ซึ่งเป็นเศรษฐกิจใหญ่เป็นอันดับสองของโลกและเป็นเรื่องที่วอชิงตันไม่สามารถทำได้อย่างง่ายดายเหมือนเพื่อนบ้าน

“ ความสัมพันธ์กำลังหมุนวนลงและความเสี่ยงของการวินิจฉัยผิดหรืออุบัติเหตุเพิ่มมากขึ้นเท่านั้น” สภาเศรษฐกิจการต่างประเทศเอลิซาเบ ธ ผู้อำนวยการฝ่ายการศึกษาแห่งเอเชียกล่าว

(เรื่องนี้แก้ไขชื่อของ Cohn ในวรรคที่เจ็ด)

เขียนโดย David Chance; รายงานเพิ่มเติมโดย Ginger Gibson, Chris Sanders และ Lesley Wroughton; แก้ไขโดย Ross Colvin

มาตรฐานของเรา:




    • การจัดอันดับความบันเทิง
    • บทความแบบสุ่ม